この際、言いたい放題＝別冊版: いよいよ衆院解散、総選挙。果たして政権交代はあるのか【総括】

2009年07月21日

いよいよ衆院解散、総選挙。果たして政権交代はあるのか【総括】

いよいよ今日、麻生太郎首相が衆議院を解散し、やっとこ総選挙になります。

去年１１月末にやってなきゃいけない選挙を、よくもまあ、ここまで引っ張ったものです。
気が付くと、９月１０日の任期満了まであとわずか。
「麻生おろし」の状況によっては、日本国憲法施行後、２度目の「満了」となるところでした。

引っ張りに引っ張った選挙ですが、自民党を取り巻く環境は劣悪さを増すばかり。
まあ、民主党にもほこりが出まくってるわけですが、ひとまず、よりマシな方を選べる機会がようやくやってきました。

さあ、８月３０日。日本は生まれ変わるのか。要注目です。

そもそも「郵政解散」だったよな…

現在、衆院の2/3超を自民党・公明党連合軍で締めています。
なんでこんなことになったか。

４年前の選挙は、小泉純一郎の「郵政民営やりますか？　いやですか？」をほぼ唯一の争点とした「郵政選挙」でした。解散の原因は、郵政民営化法の参院否決です。

あのときはなぜか「民営化の方がOK」という世論が大勢を占め、とんでもない自民圧勝につながったんです。

当時のオイラは郵政民営化に反対し、「民主党に政権交代すべきだ」といってました。
郵便局の民営化によるメリットはない。せいぜい、見なし公務員がいなくなるだけ。デメリットばかりだというのがオイラの考えでしたが、民営化で田舎の郵便局が閉鎖されたり、定額給付金などの自治体や国の通信業務について「有料」になったため、無駄な支出が増えた、というデメリットが目に見えた結果として表れています。

そいや、オイラの身近では郵便局会社と窓口会社という２つに分かれての「営業競争」もありました。「年賀状を買うときは郵便局じゃなく、オレから買ってくれ。あっちは窓口会社でこっちと別会社なんだ」という外回りの営業さんも珍しくなかったと思います。同じ郵便局でなぜ？　きわめて不毛な営業競争だと思うんですが…。

小泉の「郵政」で得た大量議席を、郵政民営化法のみならず、この４年間の政権維持のために使ってきたのが現自民党政権です。

オイラ、４年前のエントリ「衆院選、どえらい結果になりました。いいのか、ホントに。」でも以下のように書いています。

おいしいずくめの「３分の２クオリティー」。４年後まで解散はしないでしょうねぇ。

と。

思いっきり予言的中だし(爆)

３分の２クオリティーのその果てに

上記エントリでも書きましたが、衆院の３分の２の議席を持っているということは、法案を参院で否決されても「再可決」して成立することが可能です。自民党と公明党が合意している法律なら、何でも通し放題。

もっとも恐れたのは「共謀罪」の新設でしたが、何とかかろうじて衆院での採決は免れました。

まあ、基本的に衆院の「再可決」は伝家の宝刀であり、郵政選挙前でこの優越権を使ったのはたった一度、1951年(昭和26年)のモーターボート競争法案のみでした。

ところが、この郵政選挙後、安部、福田、麻生の３政権では伝家の宝刀抜きまくりです。

2008年（平成20年）1月11日補給支援特別措置法案
2008年（平成20年）5月12日道路整備費財源特例法改正案
2008年（平成20年）12月12日補給支援特別措置法改正案
2009年（平成21年）3月3日第二次補正予算財源法案
2009年（平成21年）6月19日海賊行為対策法案、租税特別措置法改正、年金改正法案

計７本。ご都合主義にもほどがあります。

まあ、そもそも、選挙をやらずに首相が３度も交代するってどうよ、とも思うのですが、ようやく「選挙」をへて日本の首相を選ぶ機会がやってきたわけで。

この４年、ずいぶんと景気も悪くなり、ワーキングプアや派遣労働者、その他諸々の問題が飛び出したけど、政府は何にも変わりませんでした。

アメリカじゃないけど、ぼちぼち「チェンジ！」でいいんじゃないでしょうか。

法律案の死屍累々…

この解散により、現在国会で審議中の法案はすべて、廃案になります。その中には大事な法案もいろいろあるということで、各新聞が報じています。東京新聞のサイトより記事を一本紹介しますと…

『命より政局』怒りやまず　衆院解散　廃案の山
2009年7月19日朝刊

　二十一日の衆院解散で、審議中の多くの法案が廃案になる。労働者派遣、肝炎患者支援、障害者虐待防止…。衆院選をにらんで激化した与野党の駆け引
きに、重要法案の審議が翻弄（ほんろう）された面は否めない。成立を心待ちにしていた労働者や病気の患者らからは「選挙優先の手柄争い。国民を軽んじてい
る」と怒りの声が上がっている。　（橋本誠）
　ネットカフェ難民や違法派遣問題を受け、政府は昨年十一月、三十日以内の短期派遣労働を禁止した労働者派遣法改正案を国会に提出。だが、半年余りの間、国会の委員会は野党案を待つ形で審議入りしなかった。
　一方、民主、社民、国民新の三党は「政府案は抜本解決にならない」と強く批判。大量の「派遣切り」を生んだ製造業派遣の禁止などを盛り込んだ改正案を先月下旬に共同提案した。だが、もはや与野党とも総選挙ムード一色で、結局一度も審議されなかった。
　「不安定な働き方や派遣切りを禁止してほしいので、野党案の廃案は残念」と日雇い派遣労働者の男性（３７）。野党案の提出が遅れたのは、仕事のある時だけ派遣会社が労働者と契約を結ぶ「登録型派遣」の原則禁止に、民主党内に慎重論が多かったことが大きい。
　日雇い派遣労働者の藤野雅己さん（４０）は「労働者派遣法が悪いと国民が認識している今こそ、法改正のチャンスだが、選挙後に民主党が心変わりしないか心配」と言う。
　Ｂ型・Ｃ型の肝炎ウイルス感染者三百五十万人（推定）を支援するため、二〇〇七年秋に与野党双方が相次ぎ提案した二つの法案もたなざらしの末、廃
案となる。法案は医療費を助成する民主党の肝炎対策緊急措置法案と、医療機関の整備などを進める自民・公明の肝炎対策基本法案。一本化を目指して審議され
てきたが、解散が取りざたされるようになった昨年から、選挙向けの駆け引きや手柄意識が先行し、修正協議は事実上ストップした。
　法案成立を待ち望んでいた薬害肝炎訴訟全国原告団の山口美智子代表（５３）は「肝炎対策は命の問題。少しでも早く成立させてほしかった」と唇をかむ。
　「党派を超えて取り組むという政治家の言葉を信じたが、手柄取りが透けて見えた。私たちにとっては与党も野党もない。国会議員としてしっかりやっていただきたかった」

この記事では触れてませんが、北朝鮮への牽制の意味合いを強く込めた「北朝鮮特定貨物検査特別措置法」案や、国家公務員の天下り禁止を含めた「国家公務員法」改正案、「自立阻害」といわれた現行法を変える「障害者自立支援法」改正案などなど、いろんなものが廃案になりました。

一部自民党議員らが画策した「児童買春・児童ポルノ禁止法」改正案も廃案に。これは、児童ポルノの単純所持を禁止する内容で、「ポルノ」の規定として幼児の上半身の裸も入っているため、オイラは子どもの大事な思いでの写真を破棄しなければならない状況でした。何せ、宮沢りえの写真集「サンタ・フェ」やジャニーズJr.のビデオもダメなんて話が出てたほどですし。
おまけに、児童ポルノの範疇に「イラスト」まで含めたことで、ヘタすると、これがアウトですよ。

児童ポルノを防止する目的は、あくまで児童が「わいせつ行為の被写体」「わいせつ行為そのもの」の被害者になることを阻止することのはず。
イラストは撮影という段階を踏まないため、そうした被害者を生みません。閲覧者の妄想は生みますが、それだけ。

「そうしたものがあることで、妄想を膨らませた加害者が幼児を襲う」といいますが、何ら立証されてません。もしそうなら、レイプものや痴漢ものなど、合意の上での性行為を題材としたAVも全面禁止すべきですし、もっと深刻な「殺人」などの犯罪を扱うドラマなどもアウトにしないとおかしな話です。

審理の過程で自民党議員は「１年以内に怪しいものはすべて破棄せよ」と言ってのけましたが、あんた、何様のつもりよと。

とまあ、必要な法案も、つぶれてほしい法案もすべてパア。

もうすぐ、衆議院解散そのものが行われますが、議員さんたちがその瞬間に万歳するのはなぜでしょうね。自分がクビになったのに。

その姿は…

＼（＾ｏ＾）／オワタ

のＡＡに通じるものがあるように思えます(爆)

折りたたみで廃案になる法律案の表をまとめてみました。興味のある方はどうぞ(￣ー￣)ﾆﾔﾘ

　衆議院のホームページの議案一覧より、「成立」「取り下げ」などを省き、審議中のものを抜き出しました。~~１２３~~件もあります。（註：一部修正）

議案件名	審議状況	経過情報	本文情報
牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案	衆議院で審議中	経過	本文
永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
刑事訴訟法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国立国会図書館法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
民法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
公職選挙法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
学校教育法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
交通基本法案	衆議院で審議中	経過	本文
地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
環境健康被害者等救済基本法案	衆議院で審議中	経過	本文
地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
入札談合等関与行為の排除及び防止並びに職員による入札等の公正を害すべき行為の処罰に関する法律及び刑法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
法医科学研究所設置法案	衆議院で審議中	経過	本文
国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
肝炎対策基本法案	衆議院で審議中	経過	本文
有明海及び八代海を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
基礎年金番号を用いての把握がされていない年金個人情報に係る本人の特定に関する調査の実施等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国民年金の任意加入被保険者であった者が納付した超過分保険料の額に相当する金額の還付のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
食品情報管理伝達システムの導入の促進に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関する法律等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
食品の安全性の確保を図るための農林水産省設置法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国等による障害者就労施設からの物品等の調達の推進等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
特定連合国裁判被拘禁者等に対する特別給付金の支給に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国民年金法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
離島振興法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
公職選挙法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
農林漁業及び農山漁村の再生のための改革に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
特定肝炎対策緊急措置法案	衆議院で審議中	経過	本文
求職者等に対する能力開発の支援及び解雇等による離職者の医療保険に係る経済的負担の軽減のための緊急措置に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
内定取消しの規制等のための労働契約法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
消費者権利院法案	衆議院で審議中	経過	本文
消費者団体訴訟法案	衆議院で審議中	経過	本文
児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
両議院の同意に係る国家公務員等の職務継続規定の整備に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
特定産業廃棄物に起因する支障の除去等に関する特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
日本年金機構法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
資本市場危機への対応のための臨時特例措置法案	衆議院で審議中	経過	本文
政党助成法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
地球温暖化の防止等に貢献する木材利用の推進に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
政治資金規正法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
保険業法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
ＰＴＡ・青少年教育団体共済法案	衆議院で審議中	経過	本文
労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
天皇陛下御在位二十年を記念する日を休日とする法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国家公務員法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
北海道観光振興特別措置法案	衆議院で審議中	経過	本文
国民年金法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
低炭素社会づくり推進基本法案	衆議院で審議中	経過	本文
障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
障がい者虐待の防止、障がい者の介護者に対する支援等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
スポーツ基本法案	衆議院で審議中	経過	本文
歯科疾患の予防等による口腔の健康の保持の推進に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
地産地消促進法案	衆議院で審議中	経過	本文
環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
土壌汚染対策法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
後期高齢者医療制度の廃止等及び医療に係る高齢者の負担の軽減等のために緊急に講ずべき措置に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
農業協同組合法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
租税特別措置法の一部を改正する等の法律案	参議院で審議中	経過	本文
子ども手当法案	参議院で審議中	経過	本文
大企業者による中小企業者に対する取引上の地位を不当に利用する行為の防止に関する法律案	参議院で審議中	経過	本文
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
地域金融の円滑化に関する法律案	参議院で審議中	経過	本文
平成二十年度における財政運営のための財政投融資特別会計からの繰入れの特例及び同年度における生活・経済緊急対策の実施についての制限に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
租税特別措置の整理及び合理化を推進するための適用実態調査及び正当性の検証等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
戦後強制抑留者に係る問題に関する特別措置法案	参議院で審議中	経過	本文
学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
学校教育の水準の維持向上のための義務教育諸学校の教育職員の人材確保に関する特別措置法及び簡素で効率的な政府を実現するための行政改革の推進に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
国公立の高等学校における教育の実質的無償化の推進及び私立の高等学校等における教育に係る負担の軽減のための高等学校等就学支援金の支給等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
厚生年金保険の保険給付及び保険料の納付の特例等に関する法律の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
介護労働者の人材確保に関する特別措置法案	参議院で審議中	経過	本文
刑事訴訟法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
株式会社中小企業再生支援機構法案	参議院で審議中	経過	本文
産業活力再生特別措置法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
歯の健康の保持の推進に関する法律案	参議院で審議中	経過	本文
身体障害者福祉法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
障がい者制度改革推進法案	参議院で審議中	経過	本文
法人税法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文及び修正案
租税特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文及び修正案
地球温暖化対策基本法案	参議院で審議中	経過	本文
民法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
国の財務書類等の作成及び財務情報の開示等に関する法律案	参議院で審議中	経過	本文
予算執行職員等の責任に関する法律の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
会計検査院法の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過	本文
児童扶養手当法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
生活保護法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
会計検査院法及び予算執行職員等の責任に関する法律の一部を改正する法律案	参議院で審議中	経過
国家公務員等が不正に資金を保管するために虚偽の請求書の提出を要求する行為等の処罰に関する法律案	参議院で審議中	経過
犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文及び修正案
被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
独立行政法人統計センター法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
行政不服審査法案	衆議院で審議中	経過	本文
行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
行政手続法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
独立行政法人通則法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
平成二十年度における財政運営のための財政投融資特別会計からの繰入れの特例に関する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行及び財政投融資特別会計からの繰入れの特例に関する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
所得税法等の一部を改正する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
独立行政法人気象研究所法案	衆議院で審議中	経過	本文
地方税法等の一部を改正する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
地方交付税法等の一部を改正する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
成田国際空港株式会社法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
企業年金制度等の整備を図るための確定拠出年金法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
国家公務員法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
障害者自立支援法等の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
租税特別措置法の一部を改正する法律案	衆議院議決案（可決）	経過
小規模企業共済法の一部を改正する法律案	衆議院で審議中	経過	本文
北朝鮮特定貨物の検査等に関する特別措置法案	参議院で審議中	経過	本文